Kuntalaisaloite, lähivaikuttamisen keino

Kuntalaisaloite, lähivaikuttamisen keino

Pyhäjärven kaupungille on jätetty kuntalaisaloite, jonka allekirjoittajina on n. 500 henkilöä (10%/väestöstä), koskien kouluverkkosuunnitelmaa.

Aloitetta on käsitelty kaupunginhallituksessa ensimmäisen kerran 21.1.2019. Tuolloin päätöksenä oli, ettei aloite anna aihetta muihin toimenpiteisiin, mitä jo valmistelussa oli tehty. Kokouksessa oli esitys aloitteen viemisestä valtuuston käsittelyyn, mutta sitä ei hyväksytty.

Nyt 11.3.2019 aloite oli TIEDOKSI saattona annettavaksi valtuustolle. Esitin kokouksessa, Jorman kannattamana, että aloite kuuluu viedä valtuuston käsittelyyn ja päätettäväksi.

Äänin 5-2 päätöksenä oli, että tiedoksi anto valtuustolle riittää. Olen pettynyt siihen, että käytännössä 5 henkilöä esti sen, että aloitteen mukaisista asioista olisi käyty valtuustossa laaja keskustelu ja vaikuttavuusarviointi. Käytännössä tämä tarkoitti sitä, ettei 500 henkilön toiveelle annettu arvoa. Kysymys kuuluukin, onko meidän kunnassa kuntalaisilla mitään mahdollisuutta vaikuttaa heitä koskeviin, merkittäviin asioihin? Kuntalaiset voivat arvioida sitä itse kukin.
Katson, että aloitteessa olevilla asioilla on koko kuntaa koskeva laajempi merkitys, joita olisi pitänyt puida eri foorumeissa, tiedottaa riittävästi… kuntalain mukaisesti.

Kuntalaisaloite on lähivaikuttamisen keino, jolla kuntalaiset voivat tuoda äänensä kuuluviin kunnan asioissa. Aloitteita tehdään silloin, kun asialla on laajempi, koko kuntaa koskeva merkitys.

Yhtenä keskeisenä kunnan tehtävänä on huolehtia siitä, että kuntalaisten ääni kuuluu päätöksenteossa. Kuntalaisten kunta –ajattelun vahvistaminen on tärkeää monestakin syystä. Se vahvistaa ihmisten osallisuutta, ja toisaalta vaikuttamisen avulla saatu tieto parantaa kuntapäätöksenteon laatua ja vaikuttavuutta. Lisäksi se lisää luottamusta hallintoon, mikä on tärkeää kunnan kehittämisessä. Kuntalaiset pitää nähdä resurssina, jolloin tarvitaan toimintatilaa, arvostusta ja mahdollisuuksia vaikuttaa kuntayhteisössä.

Kuntalaissa on säädös siitä, että valtuuston on pidettävä huolta monipuolista ja vaikuttavista osallistumisen mahdollisuuksista. Keinoja on monia: keskustelu- ja kuulemistilaisuudet, mielipidetiedustelut, palvelujen käytön yhteinen suunnittelu jne.

Nykyisen kuntalain, 22 §:n pykälässä on luettelo keinoista, joilla kunta voi edistää asukkaidensa ja palveluiden käyttäjiensä osallistumista ja vaikuttamista, on esimerkkiluettelo.  Monipaikkaisuus on yleistynyt. Kunnan palveluita voivat käyttää esimerkiksi opiskelijat, kausityöntekijät, etätyöntekijät, mökkiläiset jne.

Tulossa muutos kuntalakiin

Tämän vuoksi kuntalakiin on tulossa keväällä 2019 muutos, jossa esimerkkiluetteloon lisätään monipaikkaisuuden huomioiminen. Luetteloon lisätään paikkakunnalla säännöllisesti asuvien ja oleskelevien palvelujen käyttäjien, eli niin kutsuttujen monipaikkaisten henkilöiden mielipiteiden kuuleminen ennen päätöksentekoa. Kaiken kaikkiaan kuntalaisten kunta -/ihmiset, ja heidän mielipiteiden arvostusta halutaan voimakkaasti korostaa.

Tietysti on selvää, että päättäjät joutuvat tekemään lopulliset päätökset, jotka eivät välttämättä miellytä kaikkia, mutta en ainakaan itse katso olevani niin viisas, ettenkö tarvitse laajoissa asioissa kuntalaisten mielipiteitä.

Aloite olisi saattanut olla aiheeton, jos kuntalaisten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuus olisi järjestetty riittävän huolella ja monipuolisesti. Osalliset, kuntalaiset jne. olisivat voineet osallistua aloitteessa olevien asiakokonaisuuksien suunnitteluun.

Toivon, että päätöksenteon kulttuuri muuttuisi kaupungissamme. Uskon, että avoimuudella ja kuntalaisten kunta –ajatuksella voisimme paremmin kehittää paikkakuntaamme.

Pyhäjärvi 13.3.2019

Raija Leppäharju
Kansanliike Pyhäjärvi ry